美参院通过金融改革议案

【来源】:[路透]【作者】:[记者 Andy Sullivan/Kevin Drawbaugh]【更新时间】:[2010-07-16]【浏览量】:[344]

     路透华盛顿7月15日电---美国国会周四通过经济大萧条年代以来最为全面的金融法规改革,同时送销总统奥巴马签署使之成为法律。
    在60票对39票的比数下,参议院通过了全面收紧金融产业监管的措施,藉以避免2007-2009年间的金融危机再度上演。 
    华尔街先前为了拖延立法程序而苦苦奋斗,从而让金融产业中的少数领域未受到改革法案影响。这项法案建立了新的保护消费者机制、赋予监管机构更大的权力来解散陷入困境企业、并对诸多高风险交易活动设限,而限制风险交易的做法将会削弱银行获利。 
    “除非业务模式流于便宜行事,或者是欺骗客户,否则业者不用怕金融改革。”奥巴马表示。他料将在下周签署议案使之成为法律。 
    参议院的投票标志着,奥巴马在2009年6月提出的改革後一年多的立法努力告一段落。众议院上月已经通过了该议案。金融市场周四反应平淡,投资者已经消化了该议案的影响。 
    奥巴马原本希望改革会得到共和、民主两党的支持,但只有三位共和党参议员与55位民主党和两位无党派参议员一道投了赞成票,一位民主党参议员投了反对票。
    共和党在11月国会选举中很可能获得大胜,因此民主党急于向选民展示,其已经驯服了将美国经济拖入70年来最严重衰退的产业。
    美国参议院金融委员会主席、民主党参议员多德表示,“很遗憾,我不能为你找回工作,恢复止赎的房产,归还你的退休金。我所能做的就是确保不再让这个国家经历过的一切重演 。”
    摩根大通表示,其业务模式不会因该议案而进行调整,但获利可能受到影响。摩根大通首席执行官迪蒙(Jamie Dimon)在电话会议中称,“我们的营收、利润率和交易量会受到一些影响。” 
    摩根大通是美国最大的衍生品交易商,该议案或令其损失最为惨重,因该议案旨在限制盈利丰厚的高风险衍生品店头交易,并迫使银行业者停止以牟利为目的的自营交易。 

    加上医疗改革法案,民主党现在可以指出,他们已经通过了两项影响深远的改革,或将为数代人重塑美国社会。 
    目前尚不清楚选民是否买账。周四Ipsos的一项网络调查显示,公众对监管改革的理解非常低。有38%的受访人士从未听说过改革,另有33%的受访人士只是听说过改革但对议案一无所知。 
    即便民主党希望监管改革的重拳将有助其在11月国会选举中赢得支持,许多选民仍对国会议员使用数千亿美元纳税人的资金解救陷入困境中的华尔街感到愤怒。 
    该法案也并不会为民主党带来多少华尔街的盟友,有钱的捐赠人已经开始把助选资金投向共和党。 
    根据这份长达2,300页的议案,抵押贷款经纪商、学生借款人以及其他金融机构将适用于新成立的消费者保护机构,不过汽车经销商无须接受该部门的监管。 
    此前疲于应付前次危机中像雷曼兄弟那样的公司倒闭所造成的破坏监管部门,将被赋予新的权利,若发现问题公司危机整体经济,可以解散这些公司。 
    一个监管委员会将负责监视对金融系统的整体风险,同时,大型银行将不得不为应对艰难时期而留出更多资本金。 
    大型的私募股权基金和对冲基金将受到来自联邦监管部门的更多监视,信用评级机构可能看到其整个业务模式发生颠覆性转变。
    针对规模达到615万亿(兆)美元的衍生品店头交易市场,其大部分将被纳入更加负责和透明的发展轨道,银行将必须剥离互换清算业务中风险最高的部分。